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武鸣县文新广体局2015年依法行政工作情况汇报

  • 发布日期:2015年12月01日 09:25:36
  • 发布人:站长
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武鸣县文新广体局2015年依法行政工作情况汇报

 

县人民政府:

为认真贯彻落实党的十八大报告关于在2020年基本建成“法治政府”的精神,今年以来,我局按照建设法治政府的要求,全面推进依法行政实施纲要,加大文化市场管理和“扫黄打非”力度,进一步整顿和规范文化市场秩序,为维护社会稳定,丰富和满足广人人民群众文化生活,优化青少年健康成长环境起到了积极的促进作用。现将一年来工作简要总结如下:

一、主要做法及成效

    一)切实加强领导,建立健全依法行政工作责任制

    局领导高度重视,牢固树立“依法行政”的意识,从组织领导、工作制度等方面加强了对行政执法工作的领导和指导。一是及时调整了局依法行政工作领导小组,局长为组长全面抓,分管副局长为副组长具体抓,办公室、文化股、广电股、体育股、文化执法大队等股室负责同志为成员。班子成员按分工负责,形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。二是对行政执法工作中遇到的重大、复杂的行政处罚案件,要召开专题会议由集体讨论决定。三是要定期召开行政执法工作会议,布置、检查和总结行政执法工作,为进一步做好依法行政工作做好组织保证。

    (二)加强学习,全面提高执法人员的法律素质

    一是对全体执法人员积极开展了《行政许可法》、《行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、文化部《文化市场行政执法管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《广西壮族自治区文化市场管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等法律法规、文明用语培训,由局领导带头,采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式,加强工作人员的理论和业务学习,做到人人有学习计划,有学习内容,有学习笔记,有学习体会。在此基础上,我们组织全体人员进行了文化市场业务知识和行政许可法知识考试,进一步提高了全局执法人员的法律素质和执法水平,为依法整顿规范文化市场秩序奠定了基础。

    (三)坚持审批公示制度,增强依法行政工作透明度

按照县政府政务公开工作的统一部署,我局在县政服务中心设立了文新广体局服务窗口,把素质高、业务强的骨干选派到窗口工作。目前全局共承办行政审批事项22项,非行政审批11 项,对承担的所有行政审批事项、行政许可事项的具体内容、办事程序向社会公开,对符合条件的行政许可申请事项及时受理办结,凡不符合法定条件的申请事项一律不予审批,并向当事人充分说明原因。2014101日至2015930日,全局共办结行政许可事项143,其中行政许可审批15项,非行政许可审批128项。

    四)规范行政执法行为,严格行政执法程序

    在工作中,我局要求全体执法人员严格按程序、制度办事,一是根据文化行政执法工作需要,在原有制度基础上制定完善了《文化市场稽查工作制度》、《稽查人员岗位职责》等规章制度,全面实行了执法责任制度,做到了执法岗位、执法人员、执法范围、执法责任公平、明确、切合实际,便于操作。二是严格遵守执法程序。要求执法人员必须持文化部统一制式文化市场稽查证检查,严格按照《文化市场行政执法管理办法》认真做好市场检查记录履行告知义务,按照简易程序,一般程序和听证程序,规范填写文化部统一制式文化市场行政执法文书,严格执行罚款决定与罚款收缴相分离制度,使用统一的罚款票据,加强证据登记保存和罚没财物的管理。同时,建立和完善行政复议和行政应诉的程序,做到既要严格执法,又要防止和减少行政处罚的不当或错误。三是强化了廉政建设,对执法人员严格要求,严格管理,加强队伍的勤政廉洁意识,倡导文明执法,树立文明单位形象。

    五)坚持依法治理,维护市场稳定

按照“在发展中繁荣,在繁荣中规范”的文化市场管理要求,把文化法制建设作为文化市场管理的重要举措,坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”,制定了《文化市场整治方案》、文化市场三项行动《“扫黄”“打非”行动方案》,建立了《文化市场稽查日志》,修订完善各项管理制度3条,使市场管理做到了有章可循,有据可依,文化市场步入了良性发展的路子。在实际工作中,采取日常管理和重点督查相结合的方式,积极宣传文化工作和文化市场管理的各项政策、法规,公正公开处理市场纠纷,组织开展文化市场经营业主培训,培训各级各类市场业主150多人。今年1-10月份,全县文化市场共出动检查3034人次,检查各类经营单位1026 (),立案调查27件,办结27件,收缴违法音像制品2398盒(张)、非法出版物2934册,“六合彩”资料70本,罚款6(),罚款金额11000元,有效维护了全县文化市场的正常经营秩序。目前全县文化市场繁荣,经营秩序稳定,审批执法规范,做到了管而不死,活而不乱,有效地维护了文化市场的繁荣和稳定。

二、存在的主要问题

1.行政执法力量过于薄弱,这与我局当前工作职责不断增加而人员编制不断减少的实际不相适应,案多人少的矛盾非常突出;

2.执法文书填写还不够规范,执法文书用语还需进一步提高;

3.在执法过程中案件的取证工作还有一定的难度;

4.执法人员素质参差不齐,学习培训深度不够,法律法规宣传不够,执法人员执法水平和执法队伍整体素质有待进一步提高。

三、下一步改进措施

针对存在的问题,下一步,我局将坚持以科学发展观为指导,全面推进本系统依法行政工作,把认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》作为首要任务,以落实执法责任制为突破口,全面推进法治政府建设。

(一)加强执法队伍建设。积极争取县委、县政府的支持,增配执法人员编制,完善执法工作装备,落实内部管理制度和行政执法责任制,规范执法行为,提高执法效率。

(二)进一步加强规范性文件的制定管理和清理工作。坚持落实规范性文件管理审查和备案工作。

(三)加强各项依法行政基础性工作制度的建立和完善。积极收集行政工作中带有普遍的热点、难点问题,有针对性的进行调查研究,依法提出科学合理的解决方案。

(四)深入开展法律法规学习培训。组织全局人员开展法律、法规业务培训,努力增强执法管理水平,增强执法责任和依法行政意识。

(五)进一步规范行政执法行为。一是参加县法制办开展行政执法案卷评查活动,并针对检查中发现的问题,及时整改。二是继续深化规范行政处罚工作。在巩固规范行政处罚工作成果的基础上,继续坚持执法与指导、监督与服务、处罚与教育相结合的原则,进一步完善行政处罚规范化和标准化。三是深入推行行政执法责任制,再次梳理本局行政执法依据、执法职权,加强评议考核,强化行政执法责任追究。

(六)进一步发挥法制机构的主导性和主动性。一是认真做好调研工作,积极提供法律意见,认真办理法律事务。二是加强法制宣传。继续发挥系统报纸、电视、电台等新闻媒体优势,配合有关部门加大法制宣传力度,有效推进全县依法行政工作。

 

         

武鸣县文化新闻出版广电和体育局

                               2015年1030