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关于印发《2017年武鸣区严厉打击和取缔违法 生产销售“地条钢”专项行动工作方案》 的通知

  • 发布日期:2017年05月03日 08:57:30
  • 发布人:站长
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南武政办〔2017〕39号

 

 

南宁市武鸣区人民政府办公室

关于印发《2017年武鸣区严厉打击和取缔违法

生产销售“地条钢”专项行动工作方案》

的通知

 

各镇人民政府,城区直属及驻城区各机关、企事业单位:

经城区人民政府同意,现将《2017年武鸣区严厉打击和取缔违法生产销售“地条钢”专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

  

2017年4月17日

 

 

2017年武鸣区严厉打击和取缔违法生产销售

“地条钢”专项行动工作方案

 

为贯彻落实党中央、国务院关于化解钢铁行业过剩产能和打击“地条钢”工作部署,根据南宁市人民政府办公厅《关于印发2017年南宁市严厉打击和取缔违法生产销售“地条钢”专项行动工作方案的通知》(南府办函〔2017〕61号),结合我城区工作实际,制定本方案。

一、总体要求

以钢铁行业为重点推进去产能是党中央、国务院重大决策部署,是深化供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”任务的重要内容。打击“地条钢”是当前钢铁行业去产能工作的重要组成部分。全城区上下要增强看齐意识,把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,按照自治区党委、自治区人民政府和南宁市人民政府的工作部署,采取果断措施,加强联动配合,确保2017531日前全面完成取缔“地条钢”目标任务。

二、工作任务和分工

(一)全面梳理核查违法生产销售“地条钢”企业

“地条钢”主要包括以废钢为原材料采用感应炉(工频炉、中频炉)生产建筑用材的钢坯、钢锭,以及以其为原料轧制的建筑用材(线材、螺纹钢、小型材)。根据自治区发展改革委、工业和信息化委、质监局、安全监管局等部门联合转发的《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》(桂发改工业〔2016〕1605号)及南宁市人民政府办公厅《关于印发2017年南宁市严厉打击和取缔违法生产销售“地条钢”专项行动工作方案的通知》(南府办函〔2017〕61号)有关文件要求,在前一阶段工作的基础上,再次对辖区内钢铁企业进行拉网式梳理核查,确保全覆盖、无死角。(责任单位:各镇人民政府,伊岭工业委;配合单位:城区发改局、经信局、工商质监局、环保局、安监局等有关部门和单位)

(二)严厉打击非法生产销售“地条钢”行为

城区经信局牵头组织城区发改局、工商质监局、环保局、安监局、武鸣供电公司等有关部门和单位对生产销售“地条钢”行为进行依法查处,对生产“地条钢”的企业依法依规坚决采取断电措施,坚决拆除并销毁中频炉、工频炉等落后生产设备。在查处过程中,要严格执行环保、耗能、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,做到精准识别,定向发力,一企一策采取有针对性的整治措施。(责任单位:城区经信局;配合单位:城区工商质监局、环保局、安监局、武鸣供电公司等有关部门和单位,各镇人民政府)

(三)加强建筑用钢材产品质量监管

加强生产销售钢材产品企业执法检查,开展生产流通领域建筑用钢筋产品质量监督抽查工作,加大使用领域建筑用钢筋产品质量监督检查力度,加强建筑用钢筋生产许可获证企业监督检查,督促企业持续保持获证条件,进一步规范建筑钢材生产经营秩序。(责任单位:城区工商质监局;配合单位:城区经信局、住建局等有关部门,各镇人民政府)

三、工作时间安排

(一)全面梳理核查(420日前)

各镇政府、伊岭工业委、各有关部门和单位要再次对本辖区内的钢铁企业进行全面梳理核查,并于420日前将核查情况及处理意见上报城区发改局、经信局和工商质监局。2017年打击取缔“地条钢”工作将以各镇、伊岭工业委上报的情况为依据,在清单企业之外,若有举报或媒体反应并经核实的,将依法依规、从严从重追究相关部门、企业的责任。

(二)设立举报电话(418日前)

在城区经信局设立举报电话(0771-6222102),并在武鸣时讯等有关媒体公布。各镇人民政府、伊岭工业委也要设立相应的举报电话,并在主要媒体公布,并于418日前报送城区经信局。

(三)签订目标责任书(420日前)

城区人民政府与各镇人民政府、伊岭工业委分别签订取缔“地条钢”目标责任书,明确伊岭工业委、各镇人民政府的主要责任。

(四)依法查处(428日前)

我城区将成立联合督查组对各镇、伊岭工业委上报的核查处理情况及举报线索进行定期和不定期检查。

(五)加强监管(51日至 515日)

加强钢铁企业日常检查,加大宣传力度,多层面、多方位的宣传专项行动工作进展情况。

(六)总结验收515日至531日)

总结我城区2017年打击“地条钢”专项行动的经验做法、取得的成效、存在的问题,建立长效机制。积极向市发展改革委、工业和信息化委等部门汇报相关工作情况,配合自治区、南宁市检查组完成督查、抽检等工作。

四、组织保障

(一)组建工作机构

城区成立严厉打击违法生产销售“地条钢”工作领导小组,负责统筹推进各项工作。组长由城区党委常委、常务副区长何翔担任,副组长由城区经信局局长刘旭东担任,成员包括城区政府办分管副主任,城区发改局、经信局、工商质监局、住建局、环保局、安监局、人社局、公安分局、政府督查室、绩效办、武鸣供电公司等部门和单位分管领导担任。办公室设在城区经信局,办公室主任由城区经信局副局长杨燕蔓同志兼任。

各镇人民政府、伊岭工业委对本地区打击“地条钢”工作负直接责任,伊岭工业委分管副主任、镇长是第一责任人,要组织成立相应的综合协调机构,制定相关工作方案和维稳预案,确保工作整体有序推进。

(二)落实工作责任

城区经信局负责研究制定专项行动工作方案,统筹协调各项工作。加强月度统计分析,协调解决相关问题,重大事项及时报领导小组。及时汇总各镇、各部门情况并提出处理意见上报城区人民政府。严查使用国家明令淘汰的“地条钢”生产工艺和装备,组织排查拆除工频炉、中频炉设备,对落后产能做到应退尽退;设立举报电话,受理社会各界对违法生产销售“地条钢”的举报;与武鸣供电公司建立会商沟通机制,发现用电异常及时交流沟通信息并开展核查。

城区发改局严格执行钢铁产业政策,及时向市发改委汇报我城区相关工作情况。

城区工商质监局负责加强钢铁产品质量管理和生产许可证管理,督促企业持续获证条件,依法查处生产环节的“地条钢”生产行为。加强对钢铁企业市场经营活动的监管,依法查处市场流通环节的“地条钢”销售行为。

城区住建局负责加强对工程建设和施工单位进场钢材的监管,发现采购、使用“地条钢”要立即责令其停止使用并通报有关部门协助依法追查“地条钢”生产销售源头。

城区环保局负责全面调查钢铁行业环保情况,严格依法查处违法违规生产企业,进一步完善钢铁行业主要污染物在线监控体系,覆盖全城区所有钢铁企业。

城区安监局负责做好钢铁企业安全生产管理工作,避免问题企业违法违规生产、以及设备拆除时发生安全事故。

城区人社局负责做好相关企业的职工安置转岗及培训工作。

城区公安分局负责维护正常执法秩序,依法处置在排查和打击“地条钢”活动中出现的暴力抗法和其他涉嫌违法犯罪行为。

城区绩效办负责把取缔“地条钢”目标任务完成情况纳入绩效考核指标体系。

城区政府督查室负责协助做好专项行动的督查工作。

武鸣供电公司负责加强对钢铁生产企业用电情况的分析和监测,发现钢铁生产企业涉嫌利用中频炉、工频炉违法违规生产“地条钢”的,要立即报告城区政府有关部门,并依法依规采取措施对中频炉、工频炉等冶炼设备停止供电。

(三)建立专项督查机制

建立健全目标责任制,把取缔“地条钢”目标任务完成情况纳入绩效考核指标体系。城区经信局会同城区发改局、工商质监局、环保局、政府督查室等部门组成联合督查组,对各镇、伊岭工业委开展专项行动情况进行督察。

(四)建立问责机制

各镇政府、各部门要充分认识严厉打击和取缔“地条钢”生产销售行为的重要性,进一步强化综合协调,构建多标准、多部门、多渠道协同推进的工作格局;确保形成工作合力。城区人民政府对打击不力、工作不力、搞地方保护,以及不采取关停措施,甚至故意隐瞒的,严肃追究相关人员的责任。

(五)进一步加强宣传引导

各镇政府和城区相关责任部门要广泛听取基层、企业和社会有关方面的意见建议,进一步加强舆情跟踪监测,积极回应社会关切,有针对性的组织好对取缔“地条钢”有关正策的宣传解释,主动宣传成功经验和做法,形成全社会理解、关心和支持打击“地条钢”规范生产经营秩序的良好舆论环境。

(六)建立工作信息报送制度

各镇政府、伊岭工业委、各有关部门要加强信息报送工作,及时上报各阶段工作进展情况。各镇人民政府、伊岭工业委每月10日、25日前将工作情况报城区经信局,同时抄送城区发改局、工商质监局、环保局。

 

(联系人:翟志桓,联系电话:0771-621062215977654399

 

 

 

 

公开方式:主动公开

                                                                 

  抄送:城区党委办,城区人大办,城区政协办,城区法院,城区检察院。            

  南宁市武鸣区人民政府办公室                2017417印发