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关于进一步做好落实政策稳增长工作的通知

  • 发布日期:2017年05月12日 17:23:28
  • 发布人:站长
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南武政发〔2017〕10号

 

 

南宁市武鸣区人民政府

关于进一步做好落实政策稳增长工作的通知

 

各镇人民政府,城区直属及驻城区各机关、企事业单位:

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和2016年中央、自治区、南宁市经济工作会议精神,进一步落实近年来武鸣区出台的稳增长促发展政策,缓解城区经济下行压力,促进经济持续稳定增长,现将有关工作通知如下:

一、充分认识落实政策稳增长的重要性

2014年以来,受错综复杂的国内外经济环境等影响,武鸣区经济增长呈回落态势,地区生产总值增速从2013年的10.5%下滑到2014年的10%、2015年的8.5%、2016年的8.9%。为应对经济下行压力,根据南宁市稳增长政策精神,武鸣区研究出台了一系列政策性文件,突出重点,优化服务,精准发力,城区经济运行总体平稳。但是,仍然存在不少困难和问题,主要表现是:经济总量小,工业基础薄弱,工业经济下滑,发展方式转变难度趋大,产业结构不合理,服务业水平较低,经济发展与节能减排矛盾日益突出,脱贫攻坚任务繁重等。

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。我们将坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,优化发展环境,促进城区经济持续稳定增长,为顺利完成“十三五”经济社会发展目标,加快建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣新区提供强有力的支撑。

二、切实做好落实政策稳增长的重点工作

(一)进一步落实创新驱动发展政策

深入实施创新驱动发展战略,促进科技创新成果转化为现实生产力,推动实现从要素驱动向创新驱动的根本转变。到2020年,高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达15%。

1.大力推进传统产业和新兴产业创新。围绕城区传统产业基础和产业发展方向,着力改造提升淀粉酒精、机械制造、建材、林产品加工、纸塑包装等传统优势产业,加快培育发展先进装备制造业、电子信息、生物质能源、新型材料、节能环保等产业,培育形成一批在城区具有较大影响力的创新型骨干企业和产业集群。力争到2020年,累计培育自治区级企业创新平台2家以上。(牵头单位:城区经信局、伊岭工业委;责任单位:城区科技局、发改局、林业局、财政局、投促局、国土资源局、住建局、环保局,各镇人民政府)

2.大力推进农业科技创新。围绕现代特色农业发展,深入推进农业供给侧结构性改革,积极发展休闲农业、观光农业等新业态,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,推进“一产业接二连三”的融合发展模式,构建高产、高效、安全、生态、优质的现代农业技术创新体系。力争到2020年,主要农作物良种覆盖率达到96%以上。(牵头单位:城区农业局;责任单位:城区科技局、林业局、财政局、经信局、旅游局、扶贫办,各镇人民政府)

3.推进现代服务业创新发展。大力推动“互联网+”、“制造业+”、“生态+”、“旅游+”、“文化+”等新业态、新模式向纵深发展。突出重点领域,着力推进商贸旅游等传统服务业发展提升,依托南宁教育园区高校、科研院所,培育发展教育服务业;积极培育健康养老、金融服务、节能环保、现代物流等现代服务业新业态,推进城区服务业跨越发展。“十三五”期间,南宁市伊岭工业集中区科技企业孵化器力争升级为自治区级科技企业孵化器,建成自治区级工程技术研究中心4家。(牵头单位:城区经信局、科技局、伊岭工业委;责任单位:城区发改局、工商质监局、旅游局、财政局、环保局、文新广体局,各镇人民政府)

4.推进企业创新主体地位提升。围绕特色优势明显、核心竞争力强的支柱产业,培育一批产权清晰、机制灵活、富有创新活力的创新型企业。到2020年,武鸣区高新技术企业认定数量达到12家以上,培育拥有有效发明专利的企业20家以上,拥有有效发明专利的规模以上工业企业数量较“十二五”期末翻一番,力争建成国家知识产权试点县(区)或自治区知识产权示范县(区)。(牵头单位:城区科技局、经信局、伊岭工业委;责任单位:城区发改局、财政局,各镇人民政府)

(二)进一步落实企业减负降本政策

深入贯彻落实《南宁市武鸣区人民政府关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》(南武政发〔2017〕1号)等减负降本政策,进一步降低实体经济企业成本,改善企业发展环境。

1.降低制度性交易成本。深化行政审批改革,优化行政审批流程,推行窗口审批非主审要件“容缺后补”制度,提高审批效率。出台城区行政审批中介服务事项清单,清理规范服务项目及收费。推动实施网上审批,力争到2020年,实现“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”的服务模式。(牵头单位:城区政务办、编办、法制办;责任单位:城区各有关部门)

2.降低项目用地及建设成本。暂停收取工业项目建设共管资金,减半收取工业项目建设履约保证金;对参与我城区政府投资工程项目的施工、监理企业、减半收取项目履约保证金;对于政府投资项目支持企业采用银行保函、担保机构保函作为投标保证金、履约保证金的缴纳方式,减轻企业资金压力。推行“先租后让”等工业用地弹性出让制度,根据工业项目产业类型、投资强度及可持续发展情况核定具体的使用年限,土地出让价格可以按照实际出让年限系数修正。(牵头单位:城区国土资源局;责任单位:城区经信局、伊岭工业委、住建局、财政局、各镇人民政府)

3.降低用能成本。落实大工业执行丰水期电价、试点实施峰谷电价等政策,合理降低工业用电价格,研究制定汽车充电桩用电优惠政策。研究制定企业废水排污标准,减少企业污水处理费用。(牵头单位:城区经信局;责任单位:城区发改局、环保局、交运局、住建局,武鸣供电公司)

4.降低人工成本。降低企业职工基本养老保险、基本医疗保险缴费比例,继续执行降低失业、工伤保险费费率政策,允许困难企业暂缓缴纳社会保险费,实行失业保险支持企业稳岗政策,对企业发放新增就业岗位社会保险补贴,加大对企业职业培训补贴力度。(牵头单位:城区人社局;责任单位:城区财政局、经信局、总工会等有关单位)

5.降低融资成本。对融资性担保机构为我城区中小微企业贷款担保,实施政府补贴,鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率,降低担保费率。引导金融机构设立企业应急转贷资金,以较优惠的利率给予工业企业应急贷款支持,进一步降低企业融资成本。引导规范金融机构收费。(牵头单位:城区财政局;责任单位:城区经信局、伊岭工业委,城区各有关金融机构)

6.减轻税费负担。兑现税收优惠政策,落实国家、自治区、南宁市及我城区关于减免和停征涉企行政事业性、经营性及中介收费项目和部分政府性基金的政策。(牵头单位:城区国税局、地税局、财政局、发改局;责任单位:城区住建局、经信局、国土资源局、水利局)

(1)落实税收优惠政策。严格贯彻落实国家及自治区、南宁市出台的减轻企业负担税收优惠政策,优化纳税服务,提升办税效率。(牵头单位:城区国税局、地税局)

(2)落实涉企收费优惠政策。严格落实国家、自治区、南宁市关于减免和停征涉企行政事业性、经营性及中介收费项目和部分政府性基金的政策,停征、降低我城区部分行政事业性收费和政府定价的服务性收费,并对部分收费项目采取先收后补方式,减轻企业负担。(牵头单位:城区发改局、财政局;责任单位:城区住建局、经信局、国土资源局、水利局)

(三)进一步落实扶持产业发展政策

按照 “工业立区、三产兴区、农业稳区、科教强区、改革活区”的总体思路,全面落实各项产业扶持政策,推进城区产业转型升级。

1.加快推进工业转型升级。大力推进工业供给侧结构性改革,以“转方式、调结构、上水平”为主线,以提高经济增长质量和效益为核心,以重点项目为抓手,优化提升优势产业;培育壮大一批新兴产业或特色新型产业。到2020年,城区本级规模以上工业总产值力争达到200亿元。(牵头单位:城区经信局、伊岭工业委;责任单位:城区发改局、林业局、环保局、国土资源局、住建局、农业局、科技局、财政局、各镇人民政府)

(1)加快推进传统工业产业转型升级。突出特色资源优势,加大传统产业技术改造力度,推进淀粉酒精、建材、木材、饮用水等传统产业转型升级,促进产业绿色、低碳、高效发展。淀粉酒精产业。通过循环利用,提高产业化的深度和精度,延长产业链,加快推进广西高源淀粉有限公司年产15万吨淀粉与变性淀粉、广西红豪淀粉开发有限公司年产4万吨木薯淀粉及10万吨变性淀粉等项目建设,力争到2020年,城区本级规模以上淀粉酒精产业产值达10亿元以上。建材工业。加快淘汰落后产能,整合现有碳酸钙生产企业,引导规模化、集约化发展,重点推进碳酸钙循环经济产业园建设。力争到2020年,城区本级规模以上建材工业产值达50亿元以上。木材加工业。利用农林产品资源优势,积极谋划建设林产品深加工产业园,引导企业发展高附加值产品,提升产品竞争力,延长产业链。力争到2020年,城区本级规模以上木材加工业产值达30亿元以上。制定饮用水行业发展规划,引导产业整合和有序开发,扩大产业规模,培育知名品牌,提高产品质量和市场竞争力,促进优势资源转化为优势产业。力争到2020年,城区本级规模以上饮用水产业产值达5亿元以上。(牵头单位:城区经信局、伊岭工业委;责任单位:城区发改局、林业局、环保局、国土资源局、住建局、农业局、科技局、财政局,各镇人民政府)

(2)加快发展新兴产业或特色新型产业。立足我城区产业发展定位和未来产业发展方向,着力构建以新兴产业为主的现代产业体系。积极主动承接东部沿海地区产业转移,大力发展建筑工程机械、汽车及零配件制造、机电一体化等机械装备制造产业,规划建设新能源汽车产业园、精密制造产业园,重点推进东盟工港现代工业制造综合体、CNC数控机床、森宝新能源汽车等项目建设。力争到2020年,城区本级规模以上机械制造业产值达30亿元以上。建筑产业。立足资源优势,积极规划建设现代建筑产业园,制定优惠政策,引进和培育建筑产业,加快发展装配式建筑产业。大力引进并培育节能环保、电子信息、生物制药等产业。引进产业配套项目,逐步打造现代化程度高、专业设施先进的特色产业,形成有地方特色和生产规模的产业集群。(牵头单位:城区经信局、伊岭工业委;责任单位:城区发改局、科技局、财政局、环保局、国土资源局、住建局,各镇人民政府)

2.落实加快服务业发展政策。进一步贯彻落实《中共武鸣县委办公室 武鸣县人民政府办公室关于印发〈武鸣县加快服务业发展实施方案〉的通知》(武办发〔2015〕76号),加快发展服务业。2017年,力争城区服务业增加值突破110亿元,占地区生产总值的比重达到30%;到2020年,实现服务业增加值145亿元以上,年均增长超过10%,占地区生产总值的比重超过36%,人均第三产业增加值达到20000元,服务业对经济增长的贡献率超过30%以上。(牵头单位:城区经信局;责任单位:城区发改局、交运局、旅游局、民政局、环保局、教育局、文新广体局、科技局、财政局,各镇人民政府)

(1)加快商贸业改造升级。深入落实《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市关于加快推进限额以上商贸企业发展若干意见的通知》(南府办〔2014〕66号),鼓励和扶持限额以上商贸企业做大做强,城区每年新增限额以上商贸企业3家以上。到2020年,城区本级实现社会消费品零售总额110亿元,年均增长10%左右;限额以上商贸企业零售额占社会消费品零售总额的比重达到15%以上。(牵头单位:城区经信局;责任单位:各镇人民政府)

(2)加快发展旅游业。深入落实《南宁市人民政府办公厅印发关于促进旅游与相关产业融合发展的实施意见的通知》(南府办〔2016〕11号),加快促进旅游业与一二三产业的融合,推动城区旅游业转型升级与提质增效。到2020年,国内旅游人数超过600万人次,年均增长10%以上,旅游总消费超过45亿元,年均增长10%以上;A级旅游景区达3家,特色旅游名镇1个。(牵头单位:城区旅游局;责任单位:各镇人民政府)

(3)积极培育发展现代特色服务业。突出高资本高附加值,积极引导健康养老、信息服务和电子商务、金融服务、节能环保、现代物流等新型服务业加快发展。依托南宁教育园区建设打造教育培训服务业聚集区,以建设面向东盟的教育国际交流与合作新高地为目标,引进境外优质教育资源、国内品牌教育机构和区内外学校及民办高校、中高职学校入驻园区。加强教育培训机构建设,鼓励社会资本兴办各类教育培训机构,支持开展技术技能型人才再培训、再教育。大力推动劳动者就业技能、在岗职工岗位技能、微型企业创业、扶贫开发等各种职业技能培训。(牵头单位:城区经信局;责任单位:城区人社局、教育局、教育园区办,各镇人民政府)

3.落实加快推进农业现代化政策。深入贯彻落实《中共南宁市委员会 南宁市人民政府关于贯彻落实发展新理念加快推进农业现代化的实施意见》(南发〔2016〕9号),加大对农业发展,特别是特色农业产业、糖料蔗“双高基地”、“菜篮子”工程、新型农业经营主体培育、农业基础设施建设等方面的支持力度,加快农产品市场流通体系建设,发展连锁配送、冷链物流、农超对接等现代流通业态。推进农业供给侧结构性改革,推动农村土地确权登记颁证和承包经营权有序流转,加快现代特色农业(核心)示范区建设。确保城区粮食总产量稳定在36万吨以上,到2017年被自治区认定的广西现代特色农业(核心)示范区1个、县市级示范区5个、乡镇级示范区5个,到2020年城区“三品一标”认证农产品超过20个,专业合作社超过500个、家庭农场超过130家。(牵头单位:城区农业局;责任单位:城区经信局,各镇人民政府)

(四)进一步落实促进开放合作政策

全面落实《南宁市加快外经贸发展三年行动计划(2016-2018)》(南府办〔2016〕39号),深化城区多层次全方位区域开发合作。加大《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市推进重大招商引资项目快速落地实施意见的通知》(南府办〔2014〕64号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市招商引资三年行动计划(2016-2018年)的通知》(南府办〔2016〕42号)等文件的执行力度,2016-2018年,力争实现区外境内到位内资、全口径实际利用外资年均增长10%,外贸进出口总额年均增长10%。

1.落实招商税收政策。重大招商引资项目享受国家西部大开发、广西北部湾经济区开放开发等税收优惠政策,按“择优不重复”“就高不就低”的原则兑现。(牵头单位:城区投促局;责任单位:城区国税局、地税局、发改局)

2.落实招商土地政策。重大招商引资项目具备用地报批条件的,在年度新增建设用地计划指标分解下达后,对新增建设用地计划指标不足的,符合条件的,积极向自治区、南宁市申请调剂指标。工业重大招商引资项目按照《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》(桂政发〔2014〕5号)的有关规定,给予优先安排用地,出让价格适当优惠。(牵头单位:城区国土资源局;责任单位:城区投促局,各镇人民政府)

3.落实人才引进激励政策。根据《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市高层人才认定办法(试行的通知》(南办发〔2015〕83号)、《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市人才公寓管理暂行办法〉的通知》(南办发〔2015〕84号)、《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市人才安家费补贴暂行规定〉的通知》(南办发〔2014〕84号)等文件精神,对招商引资项目企业引进符合相关资格条件的人才,落实人才认定、创新资助、创业扶持、安家补贴、住房保障等政策待遇。(牵头单位:城区人社局;责任单位:城区投促局、经信局、财政局)

4.落实工业招商政策。区别重大招商项目与中小型企业项目,按不同类别落实招商政策。属于工业产业的重大招商引资项目,按照关于加快现代工业和信息化发展政策有关规定可优先给予贴息、补助或专项奖励。工业招商引资项目租赁工业标准厂房的,按照《中共武鸣县委办公室 武鸣县人民政府办公室关于印发<武鸣县关于鼓励承租、购买标准厂房的优惠政策>的通知》(南办发〔2015〕58号)的有关规定从优给予补助。(牵头单位:城区经信局;责任单位:城区投促局,伊岭工业委,各镇人民政府)

5.落实服务业招商政策。符合南宁市鼓励类商贸服务产业的重大招商项目,按照有关规定优先享受用地出让扶持政策。属于服务业重大招商引资项目,按照《中共武鸣县委办公室 武鸣县人民政府办公室关于印发〈武鸣县加快服务业发展实施方案〉的通知》(武办发〔2015〕76号)优先给予专项扶持。服务业各类别招商引资项目,如电子商务、现代物流、旅游、金融等项目,分别按相应的服务业鼓励政策优先给予扶持。(牵头单位:城区经信局;责任单位:城区发改局、投促局、国土资源局、财政局、旅游局,各镇人民政府)

6.落实特别重大项目招商政策。对城区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的特别重大招商引资项目实行“一事一议”,在资金、配套服务等方面给予“一企一策”特殊政策支持。(牵头单位:城区投促局;责任单位:城区经信局、发改局,各镇人民政府)

(五)进一步落实推进城市建设政策

1.推进征地拆迁工作。深入贯彻落实《南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知》(南府规〔2016〕20号),加大《南宁市人民政府办公厅关于进一步加强征地拆迁工作管理加快推进项目建设的通知》(南府办〔2016〕54号)的执行力度,落实责任制,完善激励机制和问责机制,加快政府购买征地拆迁和开发整理服务试点工作,推进征地拆迁,保障城区项目建设用地。(牵头单位:城区征地拆迁办;责任单位:城区住建局、国土资源局,各镇人民政府)

2.推进旧城更新改造。优化土地熟化人制度,积极鼓励社会资金参与旧城改造。创新棚户区改造模式,推行棚户区改造政府购买服务。落实旧城改造的各类土地、财政和金融政策,采取综合整治、整拆结合和拆除重建等方式,分类实施旧城更新改造。加大棚户区改造货币化安置力度,通过纯货币补偿、以购代建等方式,提高货币化安置率。(牵头单位:城区住建局;责任单位:城区国土资源局、征地拆迁办,各镇人民政府)

3.推进黑臭水体治理和河流综合整治。根据《南宁市人民政府办公厅关于印发加快推进建成区黑臭水体治理工作实施意见的通知》(南府办函〔2016〕276号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市建成区黑臭水体整治工作实施方案的通知》(南府办函〔2016〕19号),对城区的黑臭水体进行深入调查,制定治理方案,认真实施,确保2017年底基本消除建成区黑臭水体,2020年完成黑臭水体整治任务。根据《南宁市人民政府办公厅关于印发城市内河综合整治工作实施方案的通知》(南府办函〔2016〕57号),加快推进城区河流综合治理,2020年底前实现河道水生态基本修复,水景观基本显现,水质达到IV类或优于IV类。(牵头单位:城区住建局;责任单位:城区环保局、发改局、农业局、国土资源局、水利局、林业局、教育局、交运局、机关事务局,各镇人民政府)

(六)进一步落实精准脱贫攻坚政策

全面落实精准扶贫攻坚各项政策,精准发力,确保到2020年,实现现行标准下武鸣区农村贫困人口全部脱贫,贫困村脱贫摘帽,城区和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全市平均水平,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。

1.落实“发展生产脱贫一批”政策。引导贫困地区发展适宜的优质粮油、特色水果、四季蔬菜、高产桑蚕等特色优势产业,推进现代农业向“接二(产)连三(产) ”延伸,推广电子商务创新农产品流通等“互联网+农业”模式。到2020年,城区形成2-5个特色优势产业,建成1-2个特色现代农业(林业)示范区,农村居民年人均纯收入、家庭经营收入增长率高于全市平均水平;贫困村培育农民专业合作组织1-2家,基本形成“一村一品”的产业发展格局。(牵头单位:城区扶贫办;责任单位:城区经信局,各镇人民政府)

2.落实“转移就业脱贫一批”政策。统筹整合城区各类培训资源,精准实施职业培训和帮扶就业创业,引导贫困劳动力向非农产业和城镇转移,通过就地就近就业、外出务工或自主创业实现脱贫。开发乡村公益性岗位,吸纳贫困劳动力就地就业,落实本地企业吸纳贫困劳动力就业稳岗奖励,鼓励企业优先吸纳贫困户劳动力就业。(牵头单位:城区人社局;责任单位:城区扶贫办,各镇人民政府)

3.落实“社保助力脱贫一批”政策。提高农村低保标准和低保平均补助水平,应用物价联动机制,保证困难群众基本生活;落实政府补助农村居民养老保险资金;对农村五保供养对象和低保对象参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额补贴,对农村五保、低保对象及低收入家庭重病患者实施门诊救助和住院救助,逐步扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围,切实解决因病残、年老体弱、丧失劳动能力、生存条件恶劣或其它原因造成基本生活无法维持,以及无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困人口的基本生活困难。(牵头单位:城区民政局,城区人社局;责任单位:城区扶贫办,城区卫计局、财政局、发改局、统计局、残联,各镇人民政府)

4.落实“生态补偿脱贫一批”政策。坚持生态恢复、生态保护、生态惠民、生态致富,在贫困地区实施重点生态工程,提高贫困人口参与度和受益水平;对重点生态功能区增加财政转移支付,通过设立公益性岗位、政府购买服务等方式,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,实现就业增收;鼓励企业、社会资本与地方合作,对生态功能区进行保护性开发,拓宽增收渠道,提高区域内贫困人口的收入水平。(牵头单位:城区林业局;责任单位:城区扶贫办,各镇人民政府)

5.落实“发展教育脱贫一批”政策。精准实施幼儿园帮扶、义务教育薄弱学校帮扶、高中阶段教育帮扶等七大教育帮扶计划;为贫困村内学校(教学点)配备“班班通”设备,开展教师信息技术应用能力全员培训;优先安排贫困户子女享受国家、自治区和南宁市从幼儿园到大学的教育资助政策,并给予最高档次资助;落实对贫困户子女就学15年免费教育的资助政策,即免除学前教育保教费、义务教育阶段和高中教育阶段学杂费,防止贫困代际相传。实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助、应助尽助,贫困地区教育发展整体水平明显提升。(牵头单位:城区教育局;责任单位:城区扶贫办,各镇人民政府)

6.落实“医疗救助脱贫一批”政策。资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险,加快实现城乡居民基本医疗保险和城乡居民大病保险制度对建档立卡贫困人口全覆盖。按照国家、自治区、南宁市的统一部署,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,城乡居民基本医疗保险在基层医疗机构报销比例达合规费用的70%以上。对参加城乡居民基本医疗保险的农村居民建档立卡贫困人口报销比例实行政策倾斜,利用城乡居民基本医疗保险统筹基金为城乡居民购买大病保险。在医疗机构设立“一站式”综合服务窗口,实现城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助医疗费用结算“一站式”服务。到2020年,实现贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,贫困人口患病得到及时有效救治和医疗保障,缓解农村"因病致贫、因病返贪"问题。(牵头单位:城区人社局、卫计局、民政局;责任单位:城区扶贫办,各镇人民政府)

三、建立健全落实政策稳增长的责任机制

2017年乃至更长一段时期,稳中求进是城区经济工作的总基调。稳是大局,稳是核心。各镇各部门要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,从政治担当、责任担当的高度,围绕稳增长狠抓政策落实,强化责任机制,自觉形成抓落实稳增长的强大合力。

(一)加强组织领导。各部门各单位要围绕稳增长中心工作,切实加强组织领导,加大稳增长政策落实力度,确保政策落实有人抓、有目标、有计划、有成效。各镇各部门主要负责人是落实稳增长政策的第一责任人,要负总责亲自抓,协调解决政策落实过程中存在的困难和问题。

(二)加强督促检查。城区“两重两问”办、政府督查室要牵头对稳增长政策落实工作开展不定期督查,重点督查各镇各部门是否按要求推进稳增长政策落实各项工作,稳增长政策各项指标任务是否按时完成,发现问题及时通报,督促整改。

(三)加强考评问责。将稳增长政策落实情况纳入各镇各部门年度目标任务考核体系,完成年度指标任务情况与年度绩效奖励直接挂钩。建立奖惩问责机制,对在落实政策稳增长工作中做出突出贡献的单位或个人予以通报表扬,对落实政策不力、影响稳增长目标完成的单位和个人,要坚决问责追究。

 

 

 

2017年5月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

                                                                     

  抄送:城区党委办,城区人大办,城区政协办,城区法院,城区检察院。  

  南宁市武鸣区人民政府办公室                 201759印发