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发改局行政许可事项操作规范和审批流程图、一次性告知材料(2017年6.23更新)

  • 发布日期:2017年07月05日 10:00:41
  • 发布人:武鸣区发展和改革局
  • 字体:

项目编码:D01001

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目的核准

(一)企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目的核准

    一、 行政审批项目名称、性质

(一)企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目的核准

(二)行政许可

二、设定依据

(一)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条第一款“改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。”

(二)自2017年4月8日起施行《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委2017第2号令)。

第五条“实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门的规定的,从其规定。《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施,并根据情况适时调整”

(三)《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目核准目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)

第一条“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资本目录以外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。”

   “自治区行政区域内的项目核准机关,包括自治区人民政府投资主管部门、设区市人民政府投资主管部门、县(市、区)人民政府投资主管部门;自治区人民政府能源主管部门。其中,政府投资主管部门包括发展改革部门与工业和信息化部门,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,属于基本建设的,由发展改革部门核准;属于更新改造的,由工业和信息化部门核准。”

(四)《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目核准目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)要求,《政府核准的投资项目目录》(广西壮族自治区2015年本)废止,执行《政府核准的投资项目目录》(广西壮族自治区2017年本)。

三、实施权限和实施主体

武鸣区发展和改革局

四、行政审批条件

(一)符合国家有关法律法规;

(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划、能耗和环境管理要求;

(三)符合国家宏观调控政策;

(四)地区布局合理;

(五)主要产品未对国内市场形成垄断;

(六)未影响我国经济安全;

(七)合理开发并有效利用了资源;

(八)生态环境和自然文化遗产得到有效保护;

(九)未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

五、实施对象和范围

企业单位、事业单位、社会团体

六、申报材料(一式一份)

(一)申请办理的请示文(公文)(项目名称、建设地点、建设内容和规模、总投资和资金来源);

(二)项目申请报告(类似可行性研究报告)需按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资〔2007〕1169号)编写;项目申请报告可以由项目单位自行编写,也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。:

1.项目单位情况;

2.拟建项目情况,包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等;

3.项目资源利用情况分析以及对生态环境的影响分析;

4.项目对经济和社会的影响分析。

(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);或规划用地许可证或总平面图;

(四)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;(或土地出让合同或土地证;

(五)项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书、社会统一信用代码;

(六)属国家规定实行企业资质管理的项目,提交企业资质证书;

(七)属联合建设的项目,提交联合建设协议;

(八)申办建设项目直接发包需提供的材料:公司章程,工商部门出具的电脑查询单,中介机构出具的验资报告,国有资金投资建设的还需出具上一级国有产权股东出资证明等;

(九)地质灾害评估备案登记表;

(十)根据有关法律法规应提交的其他文件;

(十一)能源项目需具备以下支持性文件: 

1.可行性研究报告经行业主管部门或有资质的咨询机构评估并出具可研报告咨询评价意见;

2.水利行政主管部门对项目水土保持方案的批复;

3.水利行政主管部门对项目取水许可(预)申请的批复及经审定的水资源论证报告书;

4.国土行政主管部门对项目用地压矿情况的调查核实意见;

5.文化主管部门对项目用地范围内文物古迹情况的调查核实意见;

6.项目公司章程和项目业主出具的出资承诺函;

7.银行贷款承诺函;

8.接入公用电网的项目需要电网企业对项目接入系统专题报告的批复;

9.地震行政主管部门对建设项目地震安全性评价的审查意见;

10.军事部门出具的项目建设对军事设施和军事目标影响情况的批复意见(如涉及);

11.燃料供应协议(适用于使用燃料发电的项目);

12.区级及以上人民政府对移民安置规划的意见(适用于有移民搬迁安置任务的水电项目);

(十二)公路项目需具备以下支持性文件:

1.交通运输部门出具的行业意见;

2.可行性研究报告经行业主管部门或有资质的咨询机构评估并出具可研报告咨询评价意见;

3.水利行政主管部门对项目水土保持方案的批复;

4. 国土行政主管部门对项目用地压矿情况的调查核实意见。

(十三)社会事业项目需具备以下支持性文件:教育、卫生、文化、体育、民政等行业主管部门出具的是否符合行业发展规划的意见。

(十四)同时能提供节能审查核准事项的材料

(十五)联系人手机号码、身份证复印件及项目业主电子邮箱。

(十六)项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日(不含项目评审时间)。

承诺办结时限:5个工作日(不含项目评审时间),经批准可延长5个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0771-6210660

投诉电话:0771-6221188

 

附件:1.行政审批流程图

2.申请书示范文本

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1     企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目的核准图

(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限5个工作日)

 

 

 

 

 

 

 

附件2

申请书或填表样式

 

关于XXXX项目申请核准的请示

 

武鸣区发展改革局:

广西电网有限责任公司拟在武鸣安凤岭电场送出工程,特上报关于该项目的请示、项目申请报告及其他相关附件。项目概况如下:

一、项目名称:安凤岭电场送出工程投资建设项目。

二、建设地点:

项目地位于武鸣。项目占地面积约30000平方米,属于生活社区,项目地块位于红岭大道,交通便捷。同时,项目区地势平坦,水、电等基础配套设施完备,具备安凤岭电场送出工程投资建设项目建设的条件,符合允许类。

三、建设规模:3亩

四、主要建设内容:

 3栋5层框架/砖混结构电场送出楼及其配套的车库、绿化、道路等基础配套设施

五、项目投资及资金来源:

本项目由南宁供电局投资建设,其资金来源 单位自有资金:300万元;‚ 银行贷款资金:0万元。

 

特此请示,请予核准。

 

附件:1、项目申请报告

2、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见

4、营业执照

…………

……………..

 

联系人:张三

联系电话:1387711****

 

 

 

 

 

 

广西电网有限责任公司申请单位(签章)

 

2017年6月23日


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)固定资产投资项目节能审查

 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:固定资产投资项目节能审查

(二)性质:行政许可

二、设定依据

(一)《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令2016年第44号)

1.第二条“本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目本办法所称节能审查,是指根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能审查并形成审查意见的行为。”

2.第三条“固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,货节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。”

3.第五条 “固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责”

4.第十一条“固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理,实行网上受理、办理、监管和服务,实现审查过程和结果的可查询、可监督。”

(二)《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区工业和信息化委员会 关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法的通知》(桂发改环资〔2017〕635号)

(三)《南宁市发展和改革委员会关于转发固定资产投资项目节能审查办法的通知》(南发改环资[2016]64号)

1.第一条“自2017年1月1日起,我区固定资产投资项目节能审查工作按《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令2016年第44号)及《广西壮族自治区发展和改革委员会关于转发固定资产投资项目节能审查办法的通知》(桂发改环资〔2016〕1519号)有关规定执行。

2.第三条“自2017年1月1日起,年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)的固定资产投资项目,其节能审查由自治区节能审查机关负责。其中,由自治区发展和改革委员会负责的固定资产投资项目节能审查统一归口资源节约和环境保护处承办。”

3.第四条“自2017年1月1日起,年综合能源消费量1000至5000吨标准煤(含1000吨标准煤,电力折算系数按当量值)或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,其节能审查按照项目管理权限实行分级管理。其中,需经核报市人民政府审批、核准的项目,或需由市级部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由市级相应审批部门负责;需经核报县(区)、开发区人民政府或管委会审批、核准的项目,或需由县(区)、开发区部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由县(区)、开发区相应审批部门负责。”

三、实施权限和实施主体

武鸣区发展和改革局

四、行政审批条件

(一)项目用能总量及能源结构合理;

(二)项目符合国家、地方和行业节能设计规范及标准;

(三)项目采用先进的节能新工艺、新技术、新产品;

(四)耗能结构节能设计合理;

(五)项目能效指标达到国家或地方能耗定额或限额;

(六)项目没有采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备;

五、实施对象和范围

企业、政府部门、社会团体、事业单位

六、申请材料

(一)申请办理的请示文(公文)

(二)节能评估报告书。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。

(三)项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书、社会统一信用代码(可在项目申请备案或者核准时一起提交);

    (四)根据有关法律法规应提交的其他文件,业主身份证复印件、联系人手机号码及身份证复印件、项目业主电子邮箱。

(五)项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

    七、办结时限:

法定办结时限:20个工作日。

承诺办结时限:节能审查意5个工作日,经批准可延长5个工作日;

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费依据及标准

不收费

十、咨询.投诉电话

咨询电话:0771-6210660

投诉电话:0771-6221188

 

附件:1.行政审批流程图

      2.申请书示范文本

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1  固定资产投资项目节能审查办事流程图

(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限5个工作日)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2 

行政许可申请书

 

关于请予审批××(项目名称)节能报告的请示

 

武鸣区发展和改革局:

武鸣区残疾人联合会(项目业主)拟建设武鸣区残疾人康复中心项目(项目名称)。根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于转发固定资产投资项目节能审查办法的通知》要求,武鸣区残疾人联合会(项目业主)已委托××××(咨询单位)编制完成××××(项目名称)节能评估报告书,现将项目情况及我们的意见请示如下:

一、项目概况

二、项目能源消耗种类、数量

三、能耗指标

现将××××(项目名称)项目节能报告随文上报,恳请予以尽快审批。

 

附件:××××(项目名称)项目节能报告

 

××××年××月××日

 

 

(联系人:×××  联系电话:×××××××)

 

 

 一次性材料下载地址:一次性告知材料下载