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发改局便民服务事项操作规范和审批流程图、一次性告知材料(2017年6.23更新)

  • 发布日期:2017年07月05日 10:07:31
  • 发布人:武鸣区发展和改革局
  • 字体:

审批编号:C02000000

政府投资项目审批

 

一、行政审批项目名称、性质

(一)政府投资项目审批

(二)内部审批事项

二、设定依据:

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《广西壮族自治区人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔2015〕49号)。

三、实施权限和实施主体

武鸣区发展和改革局

四、行政审批条件

(一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。

(二)项目建议书审批

1.项目建议书(重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书);

2.重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具评估意见;

3.党政机关楼堂馆所项目还须符合以下条件:一是符合党政机关办公用房建设标准(计投资〔1999〕2250号);二是有同级资产管理部门出具的资产处置审批文件;三是有扩建(加层)的需提供房屋安全鉴定意见。四是由项目单位提供房屋质量安全鉴定、城市规划调整拆迁或城市改造拆除等证明材料。

4.公检法司建设项目还应符合建设部、国家发改委(原国家计委)有关人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等规定。

5.有关法律法规要求提供的其他文件。

(三)可行性研究报告审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的可行性研究报告;

2.由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见;

3.城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目);

4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;

5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

6.节能行政主管部门出具的节能审查意见;

7.有关地方配套、企业自筹及金融机构出具的筹资、贷款承诺书;

8.有关部门出具的大坝安全鉴定报告书(适用于病险水库除险加固项目);

9.卫生监督部门出具的水质报告书(适用于供水农村饮水安全项目)。

(四)初步设计审批

1.由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件;

2.由相应工程咨询资格的机构出具的审查意见。

五、实施对象和范围

政府部门

六、申请材料(一式两份)

(一)项目建议书审批阶段

1.申请立项的请示文(公文):内容包括:项目名称、项目业主、项目建设必要性、项目建设地点、占地面积(需要征地的列明征地面积)、建设规模、建设内容、总投资及资金来源。;

2.项目建议书。内容包括:(1)项目概况;(2)项目建设的背景和必要性;(3)建设规模及建设内容;(4)建设地点;(5)建设条件;(6)投资测算和资金筹措方案;(7)环保、消防、安全、卫生初步方案;(8)工程进度安排;(9)经济效益和社会效益初步评价;(10)对工程是否实施代建制的建议。(重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书,并由相应工程咨询资格的机构出具评估意见);

3.附件:

(1)项目建设用地文件。

①建设用地协议或意向;

②其它土地来源证明;

③建设用地总体平面规划图(指社会事业类扩建项目)。

④地理平面图(指市政项目)

(2)项目行业管理部门意见(社会事业类、交通类、市政类及其他特许经营项目)。

(3)项目业主法人证明文件及营业执照、社会统一信用代码。

(4)法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件及委托书。

(5)其他按规定需提供的附件。

4.对于加层建设的项目,需提交原设计单位的加层证明。

5.公检法司建设项目应根据建设部、国家发改委(原国家计委)下发的人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等有关规定,提供项目申报单位的人员编制数,关押场所要提供收容关押人员数等材料。(人员编制以编办批复的文件为准,监管场所关押人数以有权审批的机关批复数为准。)

6.按照简化审批程序的要求,农林水类项目一般可简化项目建议书的审批。

7.同时提供节能审查和招投标方式核准事项的材料(不批复可研和初设的项目)。

8.联系人手机号码、身份证复印件和项目业主邮箱

9.项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

 

(二)可行性研究报告审批阶段

1. 申请可行性研究报告审批的请示文(公文):内容包括:项目名称、项目业主、项目建设可行性、项目建设地点、占地面积(需要征地的列明征地面积)、建设规模、建设内容、总投资及资金来源;

2.可行性研究报告(由具有资质的设计、咨询单位编制)。内容包括:(1)项目概况、建设背景及必要性、研究工作的依据和范围;(2)市场预测和拟建规模;(3)原材料及公有设施情况;(4)建设地点;(5)项目总体设计多方案比选;(6)工程招投标方案(包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等);(7)环保、消防、安全、劳动保护、卫生、节能等方案;(8)项目实施进度安排;(9)投资估算和资金筹措方案;(10)劳动定员及人员培训;(11)财务分析;(12)社会及经济效益评价;(13)风险分析;(14)研究结论和建议;

3.项目可行性研究报告的评估报告(由有资质的咨询单位评估编制);

4.附件:

(1)编制依据(委托书、咨询或设计资格证书、项目立项批复文件等);

(2)土地利用、水土保持、环境保护、资源利用、林业、防震、消防、国家安全、安全生产、城市规划等有关部门出具的审批意见。其中,城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目)、项目规划总平图;国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

(3)资金来源有效证明文件(或国家、自治区、市下达有关投资计划的通知文件);有关地方配套、企业自筹及金融机构出具的筹资、贷款承诺书;

(4)项目建议书批复文件(或国家和自治区有关安排资金的通知文件);

(5)其它需提供的文件。如:有关部门出具的大坝安全鉴定报告书(适用于病险水库除险加固项目);卫生监督部门出具的水质报告书(适用于供水农村饮水安全项目);

5.同时提供节能审查和招投标方式核准事项的材料;

6.工程招投标方案。

7.法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件及委托书。

8.联系人手机号码、身份证复印件和项目业主邮箱。

9.项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

 

(三)初步设计(含概算)审批阶段

1.申请初步设计审批的请示文(公文):内容包括:项目名称、项目业主、项目初步设计评审及修改情况、项目建设地点、占地面积(需要征地的列明征地面积)、建设规模、建设内容、总投资及资金来源;

2.初步设计(根据项目行业的不同要求,由有资格的设计、咨询单位编制)。内容包括:(1)总说明(含编制依据及附件);(2)各专业图纸和说明;(3)概算;

3.初步设计(含调概)评审报告(由有资质咨询单位评审编制);

4.附件:

(1)规划部门出具的城市规划选址意见和建设用地规划许可证或设计红线图;

(2)土地部门出具的项目用地预审意见和用地批准书;

(3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

(4)资金构成及相关证明文件;

(5)上一审批阶段(立项或可行性研究报告)批复文件。

(6)工程招标方案,包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等内容(未经可行性研究报告审批阶段的项目);

(7)水利部门防洪评价批复文件(属河道管理范围内的建设项目);

(8)工程地质勘查报告及审查合格书;

(9)未经可研审批的项目,将可研阶段需提交材料后移到初步设计阶段提交;

(10)法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件及委托书。

(11)其它需提供的材料.

(12)项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

 

(四)年度投资计划

1、申请下达年度投资计划的请示文(公文)

内容包括:项目进展情况(新建项目前期工作完成情况,续建项目到上年底止累计完成投资情况)、经设计部门设计的建设规模、建设内容、投资概算及资金来源。

2、附件:

(1)未经过可研审批、初设审批的项目需提供资金来源证明、经规划部门审核同意的设计红线图、国有土地使用证或建设用地批准书。

(2)职工集资建房项目须提供市房改办审批的《南宁市职工集资建房申请表》、《集资建房证明》。

(3)上一审批阶段(立项或可行性研究报告或初步设计)批复文件。

(4)工程招投标方案,包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等内容。(按法律规定须进行招投标且未经过可研或初步设计审批阶段的项目)。

(5)法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件及委托书。

(6)联系人手机号码、身份证复印件和项目业主邮箱。

3、备注:

(1)未进行初步设计的项目下达年度投资计划需提供概算书。

(2)年度投资计划请示文提交原件一式二份,附件材料提交加盖单位公章的复印件一式二份,原件备查。另有规定的,按规定提交文件份数。

4、项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

(五)申请项目变更(调整)

1、申请项目变更(调整)的请示文(公文)

内容包括:项目申请变更(调整)原因、所需变更(调整)的内容。

2、附件:

(1)市政府或主管部门同意变更(调整)的意见。

(2)上一审批阶段(立项或可行性研究报告或初步设计)批复文件。

(3)完成初步设计审批后的项目,涉及项目建设规模、概算投资变更(调整)的,需提供变更(调整)后的项目设计说明、设计方案、变更(调整)后的概算书以及有资质咨询单位编制的评审报告。

(4)涉及选址变更(调整)的,需提供土地部门和规划部门意见。

(5)法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件及委托书。

(6)其他需要提供的材料。

(7)联系人手机号码、身份证复印件和项目业主邮箱。

(8)项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

 

3、备注:

(1)申请项目变更(调整)请示文提交原件一式二份,附件材料提交加盖单位公章的复印件一式二份,原件备查。另有规定的,按规定提交文件份数。

*每一项审批都需提交联系方式。

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日(不含项目评审时间)。

承诺办结时限:5个工作日(不含项目评审时间),经批准可延长5个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0771-6210660

投诉电话:0771-6221188

附件:1.行政审批流程图

      2.申请书示范文本

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1      政府投资项目审批

(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限5个工作日)

 

 

 

 

 

 

附件2 

 

关于X X X X项目建议书审批的请示

武鸣区发展和改革局:

为完善教育配套硬件设施..(理由),我单位拟建设城厢镇从广小学教学楼建设项目,项目具体情况如下:

一、项目名称、项目业主:城厢镇从广小学教学楼建设项目

二、项目建设必要性:原教学楼规模小,已容纳不了目前的生源。

三、项目建设地点、占地面积(需要征地的列明征地面积):3万平米X X X X。

四、建设规模、建设内容:2万平米,3栋教学楼,球场、绿化带、路灯等基础设施。

五、总投资及资金来源:300万,政府投资.

以上请示妥否,敬请审核批复。

 

附件:1、《×××项目建议书》

2、项目建设用地文件

3、项目行业管理部门意见

4、项目业主法人证明文件及营业执照

……….

…………

联系人:张三

联系电话:1387711****

                            武鸣教育局申请单位(签章)

                     2016年9月8日

可行性研究报告、初步设计及概算申请审批请示参照项目建议书的请示

 

 

审批编号:C0620000

 

《政府核准的投资项目目录》以外的

企业投资项目备案

 

一、行政审批项目名称、性质

(一)《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案

(二)政务服务

二、设定依据:

(一)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条第一款 “改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。”

(二)自2017年4月8日起施行《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委2017第2号令)。

第五条“实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门的规定的,从其规定。《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施,并根据情况适时调整”

(三)《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目核准目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)

第一条“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资本目录以外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。”

(三)《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目核准目录(广西壮族自治区2017年本)》(桂政发〔2017〕17号)要求,《政府核准的投资项目目录》(广西壮族自治区2015年本)废止,执行《政府核准的投资项目目录》(广西壮族自治区2017年本)。

(四)《广西壮族自治区人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔2015〕49号)。

三、实施权限和实施主体

武鸣区发展和改革局

四、行政审批条件

(一)符合国家法律法规;

(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划;

(三)符合国家产业政策;

(四)符合行业准入标准。

五、实施对象和范围

企业或政府部门

六、申请材料(一式一份)

1.申请办理的请示文(公文);

2.项目备案报告(项目建议书),应包括以下内容:(1)项目申报单位基本情况;(2)项目名称、建设地点、拟建项目的建设规模和主要建设内容;(3)项目总投资额;(4)项目符合产业政策声明;(5)报告内容参照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资〔2007〕1169号)编写;

3.项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书、社会统一信用代码;

4.属联合建设的项目,需提交联合建设协议或合同;

5.属国家规定实行企业资质管理的项目,需提交企业资质证书;

6.涉及已备案项目变更(调整)的按备案办法有关规定办理。

7.根据有关法律法规应提交的其他文件。

8.联系人手机号码、身份证复印件和项目业主邮箱。

9.项目业主需登录广西投资项目在线并联审批监管平台,注册帐号,完成项目相关的行政审批事项网上申报。

网址:http://zxsp.gxdrc.gov.cn/tzxmspweb

 

10、房地产开发项目备案特别规定:

⑴与国土资源行政主管部门签订的土地出让合同(经济适用住房项目提供与经济适用住房管理部门签订的项目合同书及住房管理部门发出的项目中标通知书);

⑵城市规划行政主管部门核发的规划设计条件;

⑶项目申报单位的房地产开发资质证书;

⑷同时提供节能审查(年综合能源消费量1000至5000吨标准煤或年消费量500万千瓦时以上能耗以上的项目才做节能审查)和招投标方式核准事项的材料。年综合能耗达5000吨标煤(含)以上项目节能审查由自治区机关负责;

备注:以上证(件)原件备查,提交加盖单位公章的复印件一式两份。

(以上材料按顺序装订成册,一式1份)

 

七、办结时限

承诺办结时限:5个工作日,经批准可延长5个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0771-6210660

投诉电话:0771-6221188

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1  《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案

(承诺办结时限5个工作日)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2 

 

关于建设乐源小区建设项目备案的请示

 

武鸣区发展和改革局:

公司简介武鸣区吉源房地产开发有限公司(以下简称“公司”),公司位于武鸣香山大道,主要从事房产的生产和销售的企业。现拟在红岭大道(项目位置),建设乐源小区项目。项目建设规模3万平米,建设内容3栋10层楼,绿化带,路灯等。项目对公司产生x x x x x经济效益,对社会产生x x x x x经济效益、特别是对武鸣市(区)产生x x x x x经济效益。项目总投资为800万元人民币,资金来源方式业主自筹。

  按照《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》的要求,现向贵局申请项目备案,请予批准。

  附件:1. 项目备案报告(项目建议书)

2. 项目申报单位的企业法人营业执照事业单位法人代表证书

3. 事业单位法人代表证书

……..

联系人:张三

联系电话:1387711****


武鸣区吉源房地产开发有限公司申请单位(签章)2016年9月8日 



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