此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

当前位置:首页 > 政府公文

关于印发南宁市武鸣区2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知

  • 发布日期:2017年10月30日 09:18:12
  • 发布人:站长
  • 字体:

南武政办〔2017〕170号

 

 

南宁市武鸣区人民政府办公室

关于印发南宁市武鸣区2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知

 

各镇人民政府、城区各有关单位:

经城区人民政府同意,现将《南宁市武鸣区2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

2017年10月30日

 


南宁市武鸣区2017年农机深松整地作业

补助试点工作实施方案

 

为改善耕地质量,提高农业综合生产能力,促进粮食稳产增产和农民增收,根据自治区农机局、财政厅《广西2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》(桂农机办〔201534号)、《广西2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》(桂农机办〔2017130)精神,结合城区实际,制定本实施方案。

一、实施范围、方式及资金规模

本实施方案所称的农机深松整地作业,是指使用大型拖拉机配套深松机(含浅翻深松机,下同)及旋耕机(或圆盘耙)等机具组合,或使用自走式粉垄深耕深松机,对土壤进行深松、碎土和平整的机械化作业。

(一)实施范围。城区13个镇,东风农场和白合华侨农场等。

(二)实施方式。自主作业、先作后补、定额补助、县级结算、直补到户(卡)。

补助资金结算兑付方式有两种:

第一种方式:直接向种植经营者结算兑付作业补助资金;

第二种方式:向农机代耕服务者结算兑付作业补助资金。 

采用第一种方式的,农机代耕服务者在向种植经营者收取作业服务费时,实行全额收费;采取第二种方式的,农机代耕服务者在向种植经营者收取作业服务费时,实行差额收费(即在应收作业服务费总额中扣减种植经营者享受的相应补助金额)。

(三)补助资金。补助资金来源是上级部门下达给城区2015年深松整地剩余补贴资金60.885万元。

二、补助对象、补助条件及补助标准

(一)补助对象。

补助对象为种植经营者,即从事种植业的个人(含农民、农场职工及其他居民等自然人)、种植大户和农业生产经营组织(含农民合作社、家庭农场、农垦农场、及农业企业等)。

种植经营者选用安装有作业信息化监测设备的拖拉机及配套深松机进行农机深松整地作业,且作业信息能够真实有效上传至农业局监测平台(数据库)的,优先享受农机深松整地作业补助。

(二)补助条件。

1.补助耕地类型:甘蔗、香蕉、玉米、花生、马铃薯、木薯、淮山、蚕桑、果蔬等粮食经济作物种植耕地,优先安排“双高”糖料蔗基地作业补助。

2.作业补助面积:每个补助对象申请作业补助连片面积不低于200亩。

(三)补助标准。

1.采用深松机(含浅翻深松机、自走式粉垄深耕深松机)进行农机深松整地作业,作业深度≥35cm的,中央财政补助标准为每亩补助50元;

2.采用深松机(含浅翻深松机、自走式粉垄深耕深松机)进行农机深松整地作业,25cm≤作业深度<35cm的,中央财政补助标准为每亩补助30元。

三、作业模式和作业质量

(一)作业模式。

本实施方案所称的农机深松整地作业有如下三种模式:

1.深松机深松+旋耕(或耙耕)作业。使用拖拉机配套深松机和旋耕机或圆盘耙等机具,对土壤分别进行一横一纵两遍的深松和一横一纵的旋耕(或耙耕)碎土、平整作业。

2.浅翻深松机深松+旋耕(或耙耕)作业。使用拖拉机配套浅翻深松机和旋耕机或圆盘耙等机具,对土壤分别进行一横或一纵(即一遍)的浅翻深松和一横一纵的旋耕(或耙耕)碎土、平整作业。

3.自走式粉垄深耕深松机深松作业。使用自走式粉垄深耕深松机,对土壤进行一次性完成深松和碎土、平整作业。

(二)作业质量。

1.作业深度要求。

1)甘蔗、香蕉等作物种植地深松作业深度≥35cm

2)其他作物种植地深松作业深度≥25cm

3)旋耕(或耙耕)整地作业深度达15cm25cm

2.平整碎土要求。

深松整地作业后,地块要达到深、平、细、实,打破犁底层,裂沟要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅一致,符合农艺要求。

四、实施流程

(一)作业及登记。种植经营者自主选择农机代耕服务者为其提供深松整地作业服务或开展自耕。作业完毕,种植经营者和农机代耕服务者共同填写《农机深松整地作业记录表》(附件1)一式二份,并在表中相应栏目签名(如属种植经营者自耕的,则独立填写并在农机代耕服务者签名栏签名,下同)。

(二)申请补助。申请人向城区农业局申请办理作业补助,并提交如下材料:

1.申请人的身份证明原件(核验后退还申请人)及复印件(一式二份)。

身份证明是指:居民身份证,如属农业生产经营组织的,则为法人的居民身份证和营业执照(下同);

2.《农机深松整地作业记录表》一式二份。

3.申请人的银行账号;

4.种植大户、农业生产经营组织,需提交相应的土地承包(或流转、租赁服务)合同等相关证明材料原件(核验后退还申请人)及复印件一式二份(受理人在复印件签注“已核,与原件相符”字样、姓名和日期)。

5.“双高”糖料蔗基地种植经营者还需提交城区“双高”办相关验收凭证。

(三)作业面积及质量抽验。城区农业局对申请人提交作业补助申请材料进行合规性审核。符合规定的,派出2名工作人员,对每个种植经营者按不少于申请补助面积的10%组织开展作业面积及作业质量抽验,填写《农机深松整地作业抽验表》(附件2)一式二份。

对于“双高”糖料蔗基地农机深松整地作业,城区农业局采取实地抽验或到城区“双高”办抽验的方式。如到城区“双高”办抽验,由抽验人从《农机深松整地作业记录表》中随机抽取不少于10%的作业面积与“双高”办的资料进行核对,填写《农机深松整地作业抽验表》(不需种植经营者、农机代耕服务者签名)。

城区农业局自接到申请材料之日起,在二个月内完成上述工作。

(四)公示。抽验合格的,城区农业局制作《农机深松整地作业补助情况公示表》(附件4),在农机深松整地作业所在地的镇或农场场部等相关地点进行不少于7天的公示。

(五)结算兑付补助款。公示期结束且公示期间无异议,城区农业局对农机深松整地作业补助款进行汇总,制作《农机深松整地作业补助款结算兑付报告》(附件4)和《农机深松整地作业补助款结算兑付明细表》(附件5),连同下列相关材料一并送财政局:

1.申请人的身份证明复印件;

2.农机深松整地作业记录表;

3.农机深松整地作业抽验表;

4.土地承包(或流转、租赁服务)合同等相关证明材料(种植经营者非种植大户和农业生产经营组织的,不需提交此材料);

5.城区“双高”办相关验收凭证(申请人非“双高”糖料蔗基地种植经营者的,不需提交此材料)。

作业补助工作启动实施后,城区农业局及时向城区财政局提交补助款结算兑付材料,城区财政局及时组织补助款结算兑付工作。

五、相关责任

种植经营者和农机代耕服务者对其提交的作业面积、作业质量等作业补助申请材料的真实性承担法律责任。如提供的作业补助申请材料不真实,不予办理补助相关手续,已结算兑付补助资金的,由农机代耕服务者负责追回或退还上缴国库;如故意提供虚假作业补助申请材料,属故意骗取国家补助资金的违法违规行为,将永久取消种植经营者享受农机作业补助和农机代耕服务者参与农机代耕作业补助服务资格,已结算兑付助贴资金的,由农机代耕服务者负责追回或退还上缴国库,并将案件移交司法机关处理。由此所引起的纠纷和经济损失由种植经营者和农机代耕服务者自行承担。

城区农业局、财政局按职责分工对作业补助材料的合规性审核结果负责。

城区农业局按时限要求向城区财政局提交相关资料,城区财政局按时限要求组织补助资金兑付工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由城区政府分管领导任组长,城区农业局、财政局、糖业局、“双高”办及各镇等相关部门参加的农机深松整地作业补助试点工作领导小组,共同研究确定农机深松整地作业补助工作重要事宜,联合对政策实施进行监管,并主动邀请城区人大代表、政协委员和纪检监察部门参与监督工作。城区农业局、财政局加强与当地政府及城区“双高”办等部门沟通协调,确保作业补助工作顺利推进。

为保障深松整地作业补助试点工作顺利实施,城区财政局安排必要的工作经费,作为农业局政策宣传、组织发动、建立信息档案,以及购置验收检测仪器设备和验收人员补助费用等方面的经费。

(二)加强宣传培训。充分利用各种媒体,对实施作业补助政策重要意义和增产增收效果进行广泛宣传,提高种植经营者应用深松作业技术的积极性。加强对城区、镇农机深松整地作业补助试点工作人员进行相关业务培训;组织农机技术人员下乡进村,对农机手进行操作技能培训、指导,提高作业质量。

(三)加强信息公开。及时将实施方案、补贴标准、操作程序等信息向社会公开,将享受补助对象名单、作业面积、补助资金等相关情况向社会进行公示,做到公正、公平、公开、透明,主动接受社会监督。

(四)加强实施监管。在实施过程中,加强对农机深松整地作业补助试点工作的实施监管,经常开展检查、指导,及时解决实施过程中出现的新情况、新问题,确保补助政策不走样。要做到“三个加强”:一要加强对作业服务收费监管。作业服务收费不得超过当地同类作业的市场价格,不得因为种植经营者享受作业补助而提高作业服务收费。二要加强作业质量监督。把作业质量监督工作做在核查验收环节前面,防止作业质量不达标的现象。三要加强核查验收把关。严格执行“谁验收、谁负责”,“谁签字、谁负责”制度,做到按程序操作,按标准核查验收。防止虚报作业面积、降低作业质量标准、套取补助资金等违法违规发生。对违法违规行为,发现一起,查处一起。确保补助资金有效利用,政策安全、廉洁、规范、高效的实施。

七、相关事项

(一)实施时间。本方案从201711日起实施。此前已经开展农机深松整地作业的,按本方案规定办理作业补助。

(二)做好补助资金计划。城区农业局提出2017年农机深松整地作业补助资金计划,待城区财政局同意后实施。

(三)做好作业进度报送工作。配合南宁市从20178月上旬起至全年深松作业基本结束,由城区农业局每月报送一次《2017年农机深松整地作业进度统计表》(附件6)。具体报送时间为:81日、91日、109日、111日、121日当天17:00之前。上月数据无变化的,也须按时报送。

(四)做好总结工作。城区农业局在20171125日前将《2017年农机深松整地作业补助试点工作总结》和《2017年农机深松整地作业进度统计表》、《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件7)报城区政府审定后,报送南宁市农业委员会。

(五)做好建档立卷工作。2017年农机深松整地作业补助试点工作完成后,城区农业局及时填写《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件7),连同工作总结等相关村料建档立卷备查。

 

附件:1.农机深松整地作业记录表

2.农机深松整地作业抽验表

3.农机深松整地作业补助情况公示表

4.农机深松整地作业补助款结算兑付报告

5.农机深松整地作业补助款结算兑付明细表

6.2017年农机深松整地作业进度统计表

7.农机深松整地作业补助情况汇总表

8.农机深松整地作业验收参考方法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

农机深松整地作业记录表

 

作业地点:                                     村或                                               

种植经营者(姓名或单位):                                                      

农机代耕服务者(姓名或单位):                                                  

作业机具:拖拉机或粉垄机(马力/号牌号码或出厂编号)       /               深松机型号            

序号

作业地点

耕地种类

作业模式

作业

深度(cm

作业

面积(亩)

作业日期

甘蔗、香蕉地

其他耕地

深松机深松+旋(耙)耕

粉垄机

粉垄深松

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.本表以一个种植经营者为单位进行填写。种植经营者、农机代耕服务者对填写信息的真实性承

    担法律责任;

2.本表填写一式三份,交乡镇农机站一份、县级农机化主管部门二份(含财政主管部门一份)。

 

种植经营者(签名):                      联系电话:                 

      农机代耕服务者(签名):                  联系电话:                           


附件2

农机深松整地作业抽验表

 

 作业地点:                           村或                                    种植经营者(姓名或单位):                                

 农机代耕服务者(姓名或单位):                       拖拉机或粉垄机(马力/号牌号码或出厂编号)       /              深松机型号              

序号

作业地点

耕地种类

作业模式

作业深度(cm

申请验收作业面积(亩)

作业

日期

抽验情况

 

甘蔗、香蕉

其他

深松机深松+旋(耙)耕

粉垄机

粉垄深松

作业面积(亩)

作业

质量

合格或不合格

1